常州市体育发展基金会中长期发展规划

（2024-2035）

一、规划背景与使命愿景

（一）规划背景

1、国家规划

为进一步明确体育强国建设的目标、任务及措施，充分发挥体育在全面建设社会主义现代化国家新征程中的重要作用，国家制定了《体育强国建设纲要》。

《体育强国建设纲要》指出，到2035年，要形成政府主导有力、社会规范有序、市场充满活力、人民积极参与、社会组织健康发展、公共服务完善、与基本实现现代化相适应的体育发展新格局，体育治理体系和治理能力实现现代化。全民健身更亲民、更便利、更普及，经常参加体育锻炼人数比例达到45%以上，人均体育场地面积达到2.5平方米，城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例超过92%；青少年体育服务体系更加健全，身体素养显著提升，健康状况明显改善；竞技体育更好、更快、更高、更强，夏季项目与冬季项目、男子项目与女子项目、职业体育与专业体育、“三大球”与基础大项等实现均衡发展，综合实力和国际影响力大幅提升；体育产业更大、更活、更优，成为国民经济支柱性产业；体育文化感召力、影响力、凝聚力不断提高，中华体育精神传承发扬；体育对外和对港澳台交往更活跃、更全面、更协调，成为中国特色大国外交和“一国两制”事业的重要方面。

到2050年，全面建成社会主义现代化体育强国。人民身体素养和健康水平、体育综合实力和国际影响力居于世界前列，体育成为中华民族伟大复兴的标志性事业。

2、城市需求

在日常生活中，体育已经不再是单一的竞技活动。越来越多的人开始意识到

运动对于促进身心健康的重要性。常州市体育氛围浓厚，各类全民健身赛事蓬勃开展，运动龙城大联赛开展11年以来，累计吸引300万人次参与；“行走大运河”全民健身活动吸引了超30万人参加；发现常州·城市定向挑战赛自2018年创办以来，已成功举办六届，每年都有近万人参与……这些赛事活动不仅仅是简单的锻炼，更是促进市民健康的新引擎，提升城市生活、增加社区互动的重要途径。

目前，常州市33个镇、29个街道全民健身活动中心实现全覆盖，439个城市社区全部纳入“10分钟体育健身圈”，全市人均体育场地面积达4.56平方米，13家公共体育场馆均向市民免费或低收费开放，全市共有254所具备开放条件的学校体育场地设施向社会开放。

常州市计划到2035年基本建成长三角体育中心城市，率先建成体育强市。体育实现全领域、全方位高质量发展，体育发展水平稳居全国前列，体育成为我市社会主义现代化事业的显著标志。公共体育服务高效优质，标准化、均等化、数字化、融合化持续推进，人均体育场地面积、经常参加体育锻炼人数比例、城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上人数比例位居全省前列，体育活动成为人人参与的生活习惯。竞技体育核心竞争力和贡献率稳步提升，项目布局更加优化，职业体育与专业体育齐头并进，优秀运动员持续涌现。体育产业效益显著提升，高端体育品牌赛事集聚，拥有一批知名体育机构、体育职业俱乐部、体育科研中心，建成长三角体育品牌赛事、健身休闲消费、运动健康产业和体育旅游服务中心，体育产业成为国民支柱性产业。体育文化品牌持续输出，体育文化传播力、凝聚力、感召力显著提升，在促进人的全面发展和社会主义精神文明建设方面作用凸显，成为“强富美高”新常州的重要名片。

3、基金会简介

常州市体育发展基金会成立于2008年4月，为地方性非公募基金会，注册资金：430万元，法定代表人：朱笑冰，住所：常州市新北区龙锦路1259-1号1807室-1812室，业务主管单位：江苏省体育局。基金会于2021年1月、5月分别被江苏省民政厅认定为慈善组织和评定为4A等级社会组织，具有非营利组织免税资格和公益性社会组织捐赠税前扣除资格。

基金会业务范围：资助体育竞赛和群众体育活动；资助伤残运动员；奖励为国家、省及我市体育事业做出卓越贡献的运动员、教练员、体育工作者；为优秀运动员提供在役奖学金和退役助学金等；资助与完善体育场馆设施；资助体育后备人才的培训和儿童、青少年、伤残人体育活动。

（二）使命愿景

价值观：奉献，为社会作出贡献，致力于解决社会难题；合作，与各界合作伙伴建立战略伙伴关系，实现共同目标；创新，积极需求创新的方法和解决方案，推动社会进步；透明，开放、透明地管理基金会事务，与利益相关者建立信任关系。

宗旨：遵守宪法、法律、法规和国家政策，践行社会主义核心价值观，遵守社会道德风尚，坚持源于体育、服务体育的方向，面向社会依法开展群众体育活动，促进竞技体育水平提高，助推体育事业高质量发展等慈善活动，为推动慈善事业发展、建设和谐社会作贡献。

使命：围绕市体育局的主要工作，开展力所能及的活动；发挥自身优势，拾遗补缺体育所需；构建老同志发挥余热的平台。重点开展五个方面的工作：

1）助力打造品牌赛事：积极参与和组织各类体育赛事，提升赛事品质和影响力，为市民提供丰富多彩的体育盛宴。

2）聚焦体育惠民民生实事：关注市民的体育需求，支持全民健身设施建设和活动开展，让体育成果惠及更多市民。

3）推动体育改革创新发展：探索体育事业发展的新思路、新模式，推动体育产业的转型升级和高质量发展。

4）完善规范内部管理：加强基金会的内部管理和制度建设，提升工作效率和服务水平。

5）立足长远争先创优：树立长远眼光，追求卓越品质，努力将基金会打造成为全国领先的体育公益平台。

愿景：打造全国领先的体育公益平台，助力城市成为活力之城、健康之城、体育强市。

（三）工作概述

近年来，基金会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次会议精神及习近平总书记关于体育工作的重要论述，围绕我市建设全民运动健身模范市、国家体育消费试点城市等整体工作部署，在省、市体育局和省民政厅的领导下，秉承“源于体育，服务体育”的办会宗旨，充分发挥体育在促进市民健康、提增美好生活、助推经济发展等方面功能，做实做细体育公益事业，赢得了良好的社会声誉，取得了一定成效。主要资助的赛事、活动和项目如下：

1.西太湖半程马拉松暨大运河马拉松系列赛（常州站）

2.中国网球巡回赛常州公开赛

3.中国女子排球超级联赛（常州赛区）

4.江苏省青少年田径锦标赛

5.江苏省青少年篮球锦标赛

6.江苏省青少年阳光体育运动联赛暨江苏省青少年体操节

7.江苏省幼儿体育节

8.常州市全域马拉松系列赛

9.发现常州·城市定向挑战赛

10.常州市社区运动会

11.常州市职工篮球、网球、乒乓球、羽毛球比赛

12.江苏省女子手球队

13.“训科医服一体化工作组”外聘专家顾问

14.中国女子曲棍球队常州籍运动员备战奥运

15.体校青少年后备人才培养

16.体育场馆低收费或免费开放

17.常州市“运动防治慢病”民生实事项目14:04:2914:04:30

18.青少年脊柱健康关爱行动及运动能力、肥胖公益测评

19.常州市青少年公益项目创投大赛

20.常州市华润小学田径足球场改造

21.常缘网球、常体足球、常运篮球、常菁击剑、常海游泳、常跑田径、常羿射击俱乐部

22.常州籍世界冠军困难亲属家庭慰问

23.新疆阿合奇县哈拉奇乡阿合奇村村民服务大厅建设项目

24.新疆克州阿图什市哈拉峻乡中心小学提升改造项目

二、指导思想与总体目标

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记关于体育工作的重要论述，按照党中央、国务院关于加快推进体育强国建设的决策部署，坚持以人为本、改革创新、依法治体、协同联动，持续提升体育发展的质量和效益，大力推动全民健身与全民健康深度融合，更好发挥举国体制与市场机制相结合的重要作用，不断满足人民对美好生活的需要，努力将体育建设成为中华民族伟大复兴的标志性事业。

（二）基本原则

1. 公益优先

始终将满足体育民生需求、保障弱势群体体育权益作为基金会工作的出发点和落脚点。在项目策划、资金分配、活动组织等方面，优先考虑为广大市民提供公平、可及的体育服务，重点关注老年人、儿童、残疾人、低收入群体等弱势群体的体育需求，确保他们能够享受到体育带来的健康和快乐。加大对社区体育设施建设、体育公益培训、特殊群体体育活动开展等方面的投入，让体育公益的阳光普照每一个角落。

2.长效发展

建立可持续资金募集与项目管理机制是基金会长期稳定运行的关键。在资金募集方面，拓宽募集渠道，创新募集方式，除了传统的捐赠和赞助外，积极探索公益众筹、与企业合作开展体育营销活动、争取政府购买服务等多元化的资金来源途径。加强与捐赠者的长期合作，建立良好的捐赠回馈机制，增强捐赠者的归属感和忠诚度。在项目管理方面，建立科学的项目评估、执行和监督体系，确保项目的实施效果和可持续性。对项目进行全过程跟踪管理，及时调整项目策略，提高项目的成功率和影响力。

3.开放协同

体育事业的发展需要各方力量的共同参与和支持。基金会要积极联动政府、企业、学校、社区等多方力量，形成协同发展的良好局面。与政府部门密切配合，协助政府推动体育事业发展规划的实施；与企业合作，充分发挥企业的资本、技术和市场优势，共同开展体育赛事、体育产业项目等，实现互利共赢；与学校合作，加强学校体育工作，培养青少年体育人才，推动体教融合发展；与社区合作，深入了解社区居民的体育需求，开展贴近社区居民生活的体育活动，打造社区体育文化。通过整合各方资源，形成强大的工作合力，共同推动体育事业的发展。

4.创新驱动

创新是体育事业发展的动力源泉。基金会要积极探索“体育+科技”“体育+文旅”等新模式，为体育事业发展注入新活力。在“体育+科技”方面，利用大数据、人工智能、互联网等技术手段，优化体育设施管理、体育赛事组织、体育健身指导等服务，提高体育服务的智能化水平；在“体育+文旅”方面，挖掘常州的历史文化和旅游资源，将体育活动与文化旅游深度融合，开发体育旅游线路、举办体育文化节等，丰富体育活动的文化内涵，提升体育产业附加值，推动体育事业与文化旅游产业协同发展。

（三）总体目标

基金会年筹资能力超千万元，公益项目覆盖人群超100万人次。将常州市体育发展基金会打造成全省领先、全国一流的体育公益平台，在体育公益领域树立标杆形象。提升体育文化传播力、凝聚力、感召力，通过举办体育文化活动、推广体育精神等方式，让体育文化深入人心。成为常州城市发展的重要名片，通过促进常州市体育事业的发展，提升常州的城市形象，让常州因体育而更加知名。

（四）阶段规划

1、 第一阶段（2024-2026年）：筑基赋能

完善组织架构，建立数字化管理平台。一方面着力完善组织架构，重新梳理部门分工，同时吸纳专业的体育管理、运营人才，确保组织高效运转。另一方面，大力投入数字化管理平台建设，整合捐赠信息、项目动态、资金流向等数据资源，实现线上一站式管理，让捐赠者能实时知晓资金去向、看到项目成果。

重点支持全民健身设施建设、青少年体育普及。选取常州市若干社区、公园作为试点，投入资金建设小型健身广场、智能健身器材投放点等设施，探索适合本地的设施建设模式，积累项目经验；深入社区、公园调研，精准投放健身器材，打造家门口的 “健身圈”。与市内部分学校合作，设立 “体育种子基金”，资助学校开展多样化的课外体育活动，如趣味运动会、体育社团组建等，培养青少年运动兴趣，点燃他们的运动热情，以切实行动为常州市民的健康与体育发展筑牢根基。

2、第二阶段（2027-2030年）：深化发展

打造品牌赛事和公益项目，形成区域辐射效应。一方面，精心雕琢品牌赛事，深入挖掘常州的历史人文与地域特色，使赛事和常州的人文特色相结合，参赛者可以在比赛中感受到常州的千年文化底蕴。同时配备专业的赛事保障团队、引入先进的计时系统，配合全方位的媒体宣传，打造国内知名品牌赛事。公益项目同样重要，我们将聚焦特殊儿童群体，联合专业体育机构定制个性化康复运动课程，定期举办趣味运动会，通过线上平台招募志愿者，为孩子们提供陪伴与帮助。

推动体育产业与文旅、科技深度融合。一方面，与相关文旅部门合作，依托常州特色的景区开发体育旅游产品，如户外探险、水上运动。配套建设特色民宿、露营基地，打造 “游在山水，动在户外” 的全新体验。另一方面，在科技融合上，利用大数据分析市民运动偏好，为体育场馆运营、赛事活动策划精准 “画像”；引入智能健身设备，实现运动数据实时监测与个性化健身指导，让科技赋能体育。通过这些努力，逐步形成区域辐射效应，吸引周边城市参与合作，共享体育发展红利，为常州体育事业开拓更广阔天地。

3、第三阶段（2031-2035年）：引领创新

建成全民体育公益标杆，输出可复制模式。为建成全民体育公益标杆，基金会将全方位深耕细作。对内，持续优化组织架构，汇聚体育、管理、公益等多元领域专业人才，打造一支专业化高水平的团队。精心打造数字化管理平台，整合体育资源、捐赠信息、项目进度等数据，实现精准高效调配。对外，大力推进全民健身设施建设，深入老旧小区、城乡结合部等健身资源薄弱区域，依据不同人群需求，定制化投放智能健身器材、多功能运动场地；针对青少年体育普及，携手学校、社区与专业体育机构，构建 “课堂 + 课后 + 假期” 全时段体育培养体系，开展趣味运动课程、假期特训营等活动。同时，将运作流程、管理经验、评估标准等凝练成可复制模式，为其他地区体育公益发展提供范例参考。

培育国际化体育IP，提升城市全球影响力。深度挖掘常州独特的历史文化与现代体育精神融合点，打造具有常州特色的体育IP。赛事筹备阶段，邀请国际体育组织参与指导，引入世界一流裁判团队、赛事运营标准；宣传推广时，借助全球社交媒体、国际体育频道广泛传播，吸引世界各地运动员、体育爱好者关注与参与，让常州凭借体育魅力在全球舞台崭露头角，大幅提升城市全球影响力。

三、核心领域行动计划

（一）全民健身惠普工程

1、提升“10分钟体育健身圈”和“15分钟体育健身圈”覆盖率

协助开展全面的体育设施需求调研，结合城市人口分布、区域功能定位和居民运动偏好，绘制详细的体育设施布局规划图。对于新建城区，确保在规划阶段就将体育设施纳入整体建设规划，为各类运动场地的建设提供资助；对于老旧城区，协助改造闲置场地、利用边角空地等，资助和完善小型多样的体育设施建设，如街头篮球场、乒乓球台等，提高健身圈的覆盖范围和设施密度。

举办“全民健身月”“城市运动嘉年华”，推广工间操、广场舞等大众项目。活动开启前，基金会联合市体育局、各区县体育部门以及众多社区，通过线上线下相结合的宣传攻势，利用社交媒体平台、本地新闻媒体、社区公告栏等渠道，全方位告知市民活动的时间、地点与丰富多样的项目安排，最大限度地激发大家的参与热情。活动期间，在城市的各大公园、广场、体育馆等地，同步开展各类趣味体育赛事，满足不同年龄层、不同运动喜好人群的需求。同时，还邀请专业体育教练现场开设健身讲座，传授科学的运动方法、伤病预防与康复知识，为市民的健身之路保驾护航。

设立专项基金，对现有健身圈内的体育设施进行定期检查和升级改造。逐步淘汰老旧、损坏的器材，更换为符合国家标准、安全性高且功能多样的新型设施。例如，将传统的健身路径器材升级为智能健身设备，配备运动数据检测功能，为市民提供个性化的运动建议。同时，完善健身圈的配套设施，增加休息区、遮阳避雨设施、公共卫生间等，提升市民的运动体验。

提供资金引入物联网、大数据等技术，建立健身圈智慧管理平台。通过在体育设施上安装智能传感器，实时检测设施的使用状况、维护需求等信息，实现智能化管理。市民可以通过手机APP查询健身圈的位置、设施使用情况，提前预订场地，还能获取运动课程、健身指导等信息，提高健身圈的便捷性和吸引力。

2、支持社区体育活动开展

设立社区体育活动专项基金，鼓励社区居委会、体育社会组织等积极组织各类体育赛事、健身活动和体育培训课程。对组织活动效果好、参与人数多的社区给予资金奖励和物资支持，激发社区开展体育活动的积极性。举办社区体育联赛，涵盖足球、篮球、羽毛球等多个项目，设置不同年龄组别，让更多居民能够参与其中。

开展社区体育指导员培训计划，定期组织专业培训课程，邀请体育专家授课，培养一批具备专业知识和技能的社区体育指导员。鼓励他们深入社区，为居民提供科学的健身指导和运动损伤预防知识。同时，建立社区体育志愿者服务体系，招募热爱体育的居民参与到体育活动组织、设施维护等工作中，形成互助共享的社区体育氛围。

协助打造社区体育文化品牌，挖掘社区特色体育元素，举办社区体育文化节、体育主题展览等活动，增强居民对社区体育的认同感和归属感。利用社区公告栏、社交媒体、短视频平台等渠道，广泛宣传社区体育活动，展示居民的运动风采，吸引更多人参与到社区体育中来。

3、促进全民健身均衡发展

针对老年人、儿童、残疾人、低收入群体等弱势群体，制定专门的体育服务计划。为老年人建设适合他们的健身场地，配备健身器材，并组织开展太极拳、健身操等舒缓的运动活动；为儿童打造安全有趣的儿童游乐健身区域，举办亲子体育活动；为残疾人提供适应性体育设施和个性化的康复训练指导；为低收入群体提供免费或低收费的体育服务和器材租赁。加大投入，缩小城乡、区域之间的体育发展差距。通过建设乡镇体育公园、村级健身广场等设施，完善农村体育设施网络。组织开展城乡体育文化交流活动，促进城乡体育共同发展。

（二）竞技体育提质计划

1、设立专项基金支持运动员培养

设立规模充足的优秀运动员培养专项基金，为运动员提供从训练到生活的全方位保障。在训练方面，提供训练补贴，确保运动员能够获得优质的训练资源，包括聘请专业教练、使用先进训练设备等；提供营养补助，保障运动员的科学饮食需求，提升身体素质。在生活方面，为运动员解决住房、医疗等实际问题，让他们能够安心训练和比赛。

建立科学合理的运动员奖励机制，根据运动员在国内外赛事中的成绩给予相应的物质奖励和荣誉表彰。对在奥运会、世锦赛等重大国际赛事中取得优异成绩的运动员，给予高额奖金和特殊荣誉；对在国内重要赛事中表现突出的运动员，也给予一定的奖励，激励他们不断追求卓越。

与专业体育机构合作，为每位有潜力的运动员制定个性化的训练和发展规划，提供帮助与支持。根据运动员的身体条件、运动天赋和兴趣爱好，确定适合的运动项目和发展方向。

2、加强人才培养体系建设

设立青少年体育奖学金，深化与体育院校、中小学校的合作，共建“体育特色班”，发觉潜力运动员。同时，协助在中小学校建立青少年体育训练基地，选拔有潜力的学生进行系统训练，同时保障他们的文化学习不受影响。协助加强体育师资队伍建设，通过培训、进修等方式，提高体育教师的专业水平和训练能力，培养一批既懂体育训练又懂教育教学的复合型人才。

3、打造城市自主IP赛事

承办国家级赛事（如马拉松、羽毛球公开赛），打造城市自主IP赛事。一方面，积极投身于承办国家级赛事，将赛事打造成国内一流、国际知名的体育盛会，吸引全球顶尖选手和数以万计的选手来参赛，为城市体育发展注入磅礴动力。另一方面，致力于打造城市自主 IP 赛事。深入挖掘常州的历史、文化、产业特色，孕育出独具魅力的体育赛事品牌，让这些自主 IP 赛事成为常州城市的新名片，不断提升城市的体育软实力与文化辨识度。

4、科技赋能体育发展

引入AI训练分析系统、运动康复技术，提升训练科学化水平。一方面，基金会积极与国内外顶尖的科技研发公司洽谈合作，精心挑选适配本地运动员需求的 AI 产品。这些系统凭借强大的算法和海量的数据处理能力，能够对运动员的日常训练进行全方位、精细化的监测。与此同时，基金会大力引入运动康复技术。联合专业医疗机构、康复机构，引进国际先进的康复设备，如生物反馈治疗仪、超声波治疗仪等，这些设备能深入探测运动员肌肉、骨骼的细微损伤，精准定位伤痛根源，为后续康复治疗提供科学依据。不仅如此，还邀请资深运动康复专家入驻，他们依据运动员伤病情况，结合康复设备检测数据，运用手法治疗、运动疗法、物理因子治疗等多种手段，为受伤运动员制定系统的康复计划。通过引入 AI 训练分析系统与运动康复技术，全方位提升常州市体育训练的科学化水平，为运动员的成长与突破筑牢坚实根基。

（三）体育产业创新生态

1、设立体育产业发展基金

通过政府引导资金、企业捐赠、社会募集等多种方式募集资金，设立规模较大的体育产业发展基金。制定科学的基金管理办法，明确基金的投资方向、运作模式和风险控制机制。建立专业的基金管理团队，负责基金的日常运营和管理，确保资金的安全和有效使用。

重点支持体育企业的创新发展、体育项目的孵化和培育。对具有创新性和发展潜力的体育创业项目，如体育科技研发、体育文化创意、体育赛事运营等，提供资金支持和创业辅导。通过股权投资、债券投资等方式，助力体育企业成长壮大。同时，对体育产业的关键领域和薄弱环节，给予资金扶持。

2、融合发展，推动“体育+”新业态发展

投入资金推动“体育+科技”“体育+文旅”“体育+健康”等融合发展。在“体育+科技”方面，鼓励体育企业加大科技研发投入，开发智能体育设备和服务平台；在“体育+文旅”方面，挖掘常州的历史文化和旅游资源，开发体育旅游路线和产品，如户外运动营地、体育主题公园；在“体育+健康”方面，促进体育与健康产业的协同发展，支持运动康复机构建设和人才培养。

3、刺激消费，促进体商融合发展

基金会将联合市体育局、财政局等相关部门，经过缜密规划与筹备，通过线上官方平台以及本地热门 APP 面向全体市民发放体育消费券。发放体育消费券，联合商圈举办体育主题购物节。与此同时，基金会将与市内知名商圈合作，以体育为核心打造特色购物节。通过活动，不仅促进了体育消费增长，还为商圈注入了新的活力，让市民在购物休闲中感受体育的魅力，实现体育、商业、消费者的三方共赢。

4、优化体育产业发展环境

与政府部门合作，争取出台更多支持体育产业发展的优惠政策。投入资金用于体育产业园区、体育特色小镇等项目的基础设施建设和公共服务配套。加强对体育市场的监管，规范市场秩序，为体育企业的发展创造良好的环境。

（四）青少年体育筑基行动

1、开展“体育进校园”活动

投入资金支持“体育进校园”活动。为学校配备体育器材和设备，培训体育教师，开展丰富多彩的体育课程和活动。推广适合青少年的体育项目，培养青少年的体育兴趣和运动习惯。

2、加强青少年体育俱乐部建设

投入资金支持青少年体育俱乐部的发展。对运营规范、成绩突出的俱乐部给予资金奖励和政策扶持，鼓励俱乐部开展多样化的体育培训和活动，提高青少年的体育技能水平。

3、促进体教融合

一方面，联合各方力量推动优秀退役运动员华丽转身，为他们提供专业培训，助其转型为学校教练员，发挥专业特长。另一方面，携手学校深度挖掘体育资源，开发独具特色的校本体育课程，为校园体育注入新活力。

4、公益培训

面向低收入家庭儿童提供免费运动技能培训，打破运动资源分配不均的壁垒困境。基金会将精心筹备，汇聚专业教练团队，向这些孩子敞开大门，为他们量身定制免费的运动技能培训计划，涵盖足球、篮球、体操等多样项目，助力他们在运动中茁壮成长。

（五）体育文化传播工程

1、挖掘和整理常州体育文化资源

投入资金开展常州体育文化资源的挖掘和整理工作。收集、整理常州的体育历史资料、传统体育项目和体育名人故事， 建立常州体育文化数据库。通过出版书籍、举办展览等方式，展示常州体育文化的魅力。

2、打造体育文化品牌活动

投入资金打造具有常州特色的体育文化品牌活动。如举办常州体育文化节、体育摄影大赛等，将体育与文化、艺术有机结合，丰富市民的体育文化生活，提升体育文化的影响力。

3、利用新媒体传播体育文化

加强与新媒体平台的合作，投入资金用于体育文化额宣传推广。通过制作短视频、直播体育赛事等方式，传播体育精神和体育文化，吸引更多人关注体育、参与体育。

（六）传统文化传承

1、保护和传承常州传统体育项目

设立传统体育项目保护专项基金，对常州的传统体育项目，如龙舟、武术、太极拳等进行保护和传承。开展传统体育项目的挖掘、整理和研究工作，培养传统体育项目传承人。资助举办传统体育项目比赛和表演活动，让传统体育项目在新时代换发生机。

2、将传统体育文化融入现代体育教育

与教育部门合作，将传统体育文化纳入学校体育教育体系。投入资金编写传统体育项目教材，培训体育教师，在学校开展传统体育项目课程和活动，让青少年了解和传承传统体育文化。

（七）国际交流

1、参与国际体育公益活动

积极参与国际体育公益组织的活动，投入资金与国际体育公益组织开展合作项目。如为贫困地区的儿童捐赠体育器材、支持国际体育赛事的公益推广等，提升基金会的国际影响力。

2、举办国际体育交流活动

投入资金举办国际体育交流活动。邀请国外体育专家、运动员来常参加学生研讨会、体育赛事等活动，促进国际体育文化的交流与融合。同时，组织常州市的体育团队和运动员到国外参加交流活动，拓宽国际视野。

3、加强与国际体育组织的合作

与国际体育组织建立长期稳定的合作关系，争取国际体育组织的支持和资源。投入资金参与国际体育组织的项目和活动，提升常州市在国际体育领域的话语权和影响力。

（八）品牌传播

1、制定品牌发展战略

制定基金会的品牌发展战略。明确品牌定位、品牌形象和品牌传播策略，打造具有辨识度和影响力的品牌标识。通过品牌建设，提升基金会的社会知名度和美誉度。

2、加强品牌宣传和推广

加强品牌宣传和推广。利用电视、报纸、网络等媒体平台，广泛宣传基金会的工作成果和公益项目。举办大型公益活动，邀请社会名人参与，提高品牌的曝光度。同时，加强与企业、社会组织的合作，通过联合推广等方式，扩大品牌的影响力。

3、建立品牌评估和管理机制

建立品牌评估和管理机制，定期对品牌的知名度、美誉度、忠诚度等指标进行评估。根据评估结果，及时调整品牌发展策略，不断优化品牌形象，确保品牌的可持续发展。

四、规划支撑体系建设

（一）资金保障体系

1、多元筹集

争取政府专项拨款，拓展企业冠名捐赠、体育彩票公益金、社会众筹等渠道。

2、资金管理

设立专项子基金，如青少年体育基金、退役运动员保障基金，确保专款专用；制定管理办法，明确资金用途与审批流程；建立绩效评估体系，定期评估子基金使用效益，科学调整资金分配。

3、商业合作

开发体育公益联名产品，收益反哺基金会。

（二）组织与人才体系

1、治理优化

成立由体育、经济、法律专家组成的委员会，为战略规划与项目决策提供专业建议；引入第三方评估机构监督项目执行，每年开展全面评估；健全信息公开制度，定期公示财务与项目信息，提升公信力。

2、人才培养

与高校合作开设体育管理课程，注重理论实践结合；设立人才基金支持员工培训与学术交流，培养专业化、国际化运营团队。

3、志愿者网络

通过线上线下多渠道招募体育志愿者，建立万人库并分类管理；完善培训体系，提供认证服务；建立激励与保障机制，搭建交流平台，增强志愿者团队凝聚力。

（三）风险管理体系

1、合规管理

完善财务管理、项目管理等内控制度，明确职责与流程；定期开展法律合规培训，建立审查机制，对重大业务进行合规审核，确保资金使用透明合规。

2、应急预案

针对赛事活动可能的突发事件，制定分类分级响应流程与处置措施；成立应急小组，明确分工。

3、舆情监测

组建团队，定期评估社会反馈，及时调整项目方向，针对正负面舆情制定不同应对策略，通过及时回应与媒体合作，维护基金会形象。

五、规划评估与调整机制

（一）定期评估

1、评估机构选择

首先由基金会组织成立战略规划与评估委员会，该委员会由理事会成员、体育行业专家、财务专家等组成。委员会再通过公开招标的方式，从具有丰富体育

行业评估经验、良好市场信誉和专业评估资质的机构中，选定第三方评估机构。重点考察其在体育赛事评估、体育公益项目效益分析、体育组织运营评价等方面的过往业绩，确保评估机构能够精准、全面地对基金会战略执行效果进行评估。

2、评估目标设定

目标达成度指标：将围绕基金会在全民健身、竞技体育、体育产业、社会影响力等方面设定的总目标和阶段目标，评估实际完成情况。如在全民健身方面，考核社区体育设施覆盖率、经常参与体育锻炼人口占比、人均体育场地面积等指标的实现进度；竞技体育方面，关注运动员在国内外重大赛事中的成绩、优秀运动员培养数量、项目布局优化效果等。

项目执行指标：对基金会资助的各类项目，评估其执行的规范性、有效性和可持续性。包括项目策划是否科学合理、资金使用是否合规高效、项目实施过程是否严格遵循计划、项目是否具备长期发展潜力等。

财务健康指标：审查基金会的资金募集情况，评估资金来源的稳定性和多样性；分析资金支出结构，确保资金合理分配到各个战略领域；考核资金的保值增值效果，评估投资策略的合理性和收益水平。

社会影响指标：通过问卷调查、访谈等方式收集公众对基金会的认知度、满意度；评估基金会在推动体育文化传播、促进社会和谐发展、提升城市体育形象等方面的实际影响力。

3、评估流程实施

数据收集阶段：由第三方评估机构主导数据收集工作，各业务要按照评估机构的要求，提供相关的资料和数据。战略规划与评估委员会负责协调各部门与评估机构之间的沟通与合作，确保数据收集工作的顺利进行。

分析评估阶段：第三方评估机构对收集的数据进行深入分析。战略规划与评估委员会对评估过程进行监督，确保评估方法的科学性和公正性。同时，委员会可根据需要组织内部研讨会议，对评估过程中的关键问题进行讨论和指导。

撰写报告阶段：第三方评估机构根据分析结果撰写详细的评估报告。战略规划与评估委员会对报告的内容进行审核，确保报告准确反映基金会战略执行的实际情况，提出的问题客观公正，改进建议具有可行性和针对性。

反馈沟通阶段：第三方评估机构向基金会理事会和管理层汇报评估结果，战略规划与评估委员会负责组织和协调反馈沟通会议。在会议上，理事会、管理层以及评估机构对评估结果进行审议和讨论。最后，战略规划与评估委员会根据讨论结果，制定后续的改进措施和行动计划。

（二）动态优化

1、政策跟踪与解读

基金会的政策研究小组负责跟踪国家和地方在体育领域的政策法规变化。政策研究小组由熟悉体育政策的专业人员组成，定期收集、整理和分析相关政策信息。小组组织内部研讨会议，邀请政策专家、体育学者对政策进行深入解读，并形成政策解读报告。战略规划与评估委员会对政策解读报告进行审核，明确政策导向对基金会战略的影响。

2、市民需求调研

定期调研机制：基金会每年开展至少一次全市范围内的市民体育需求调研。基金会负责调研的策划、组织和协调工作，专业调研机构负责具体的调研实施，包括样本选取、问卷设计、数据收集和分析等工作。战略规划与评估委员会对调研方案和结果进行审核，确保调研的科学性和有效性。

反馈渠道建设：基金会负责在基金会官网、社交媒体平台设置专门的市民意见反馈入口，对收集到的反馈信息进行整理和分析，形成反馈报告提交给战略规划与评估委员会。

3、战略调整决策

调整触发机制：当政策变化分析报告或市民需求调研报告显示需要对战略进行调整时，由战略规划与评估委员会提议，经基金会理事会审议通过后，启动战略调整程序。

决策流程：战略规划与评估委员会组织召开战略调整专题会议，各负责人以及外部专家参加会议。会议上相应负责人提交报告，参会人员共同研讨调整方案。战略规划与评估委员会综合各方意见，结合基金会的使命愿景、资源状况和发展目标，制定战略调整的初步方案，提交基金会理事会审议。理事会根据审议结果，确定最终的调整方向和重点项目。

调整实施与跟踪：由各业务部门和项目管理部门负责按照理事会确定的调整方案制定详细的实施计划，并组织实施。战略规划与评估委员会负责跟踪调整实施过程，定期对调整措施的执行效果进行评估，及时发现问题并协调解决。根据跟踪评估结果，对调整方案进行必要的优化和完善，确保战略调整顺利推进。

（三）社会监督

1、信息公开平台建设

官网信息发布：由基金会的信息技术部门负责在官网首页显著位置设置“信息公开”专栏，并确保信息的及时更新和准确发布。财务部门、项目管理部门等按照规定的格式和分类，定期向信息技术部门提供资金流向、项目进展、财务报告等信息。战略规划与评估委员会对官网信息发布的内容和质量进行监督和审核。

社交媒体互动：宣传推广部负责运营基金会的微信公众号、微博等社交媒体平台，及时发布工作动态和重要信息。同时，通过设置互动话题、开展线上活动等方式，增强与公众的互动交流。宣传推广部对公众在社交媒体平台上的反馈信息进行收集和整理及时回复公众关切，并将重要反馈信息提交给战略规划与评估委员会。

2、监督反馈处理

反馈渠道设置：由宣传推广部负责在官网和社交媒体平台公布监督举报电话、电子邮箱和邮寄地址，并确保渠道的畅通。

处理流程规范：成立监督反馈处理小组，由财务部和相关业务部门人员组成。监督反馈处理小组负责对公众反馈的问题进行分类登记、调查处理和回复。战略规划与评估委员会对处理流程进行监督，确保处理过程的规范和公正。

结果公开与改进:监督反馈处理小组将处理结果提交给宣传推广部，由宣传推广部在官网和社交媒体平台进行公开。各业务部门和项目管理部门根据处理结果，总结经验教训，完善内部管理制度和工作流程。战略规划与评估委员会对改进措施的落实情况进行跟踪和评估，推动基金会持续改进工作质量。

3、公信力建设举措

第三方审计与认证：由财务部负责聘请专业审计机构对基金会的财务收支进行审计，并向社会公布审计结果。宣传推广部负责组织基金会参与慈善组织等级评估等行业权威认证工作。战略规划与评估委员会对审计和认证过程进行监督，确保结果的真实性和可信度，以此增强社会公信力。

专家顾问监督:由战略规划与评估委员会负责邀请法律、财务、体育等领域的专家组成顾问团队。顾问团队对基金会的运作进行监督和指导，定期组织专家座谈会，为基金会的发展提供专业意见和建议。宣传推广部负责对专家意见进行整理和传播，提升基金会的专业管理水平和社会公信力。

本规划以“体育为民、创新驱动、开放协同”为核心理念，通过系统性布局与分阶段实施，推动市级体育发展基金会从资源整合者升级为城市体育生态引领者，为体育强国建设和城市高质量发展注入持久动力。